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      鄧州 農村土地“三權分置”奠穩鄉村振興“基石”

      2018-01-05 18:41:04   來源:鄧州網   作者:曹相飛 王中獻

              “往年種玉米,刨去投資基本上不賺錢。土地流轉之后,每畝每年600元錢,這是穩收入。平常打個零工,每天還可以掙到100元左右。”近日,鄧州市孟樓鎮白樓村村民周成果談起農村土地“三權分置”帶來的好處,欣喜之情溢于言表。
             2016年8月,鄧州市在孟樓鎮進行農村土地“三權分置”改革試點工作。
      經營大戶從一家一戶手中流轉土地,費心;再進行土地平整和基礎設施建設,費力;而村民將土地流轉給經營大戶,又有些不放心。為破解這一難題,鄧州市成立了國有鄧州市農村土地開發有限公司,以每畝每年600元集中流轉了孟樓鎮5.7萬畝耕地,統一整治、提升地力后,再以每畝800元的價格向新型農村經營主體流轉。
             “經營權流轉的溢價收益、經過整治的增量土地收益,按照4∶4∶2的分紅比例,由鄉、村和土地開發公司協議分成。”鄧州市農村土地開發有限公司總經理趙航說,通過對溝坎、田埂荒地的歸并整治,孟樓鎮新增耕地7500畝,15個村平均每村凈增500畝,每年可以增收30萬元,有效解決了村級集體組織的收入問題。
             在孟樓鎮的統一指導下,農機合作社、保潔公司等社會化服務機構應運而生,集中精力為新型經營主體提供優質服務。耿營村的周花文流轉了4000畝土地,進行種植和養殖,最多的時候每天用工100多人。周花文為記者算了一筆賬:今年秋季雖然受了天災,但1800畝水稻,每畝政府補貼500元,仍然可以收入70萬元。
             76歲的萬志成老人是張義崗社區的淅川移民,說到“三權分置”,老人感觸頗深。前幾年把地租給別人,每年每畝只有兩三百塊錢。現在土地流轉了,不用操心,也不用出力。
             孟樓村村主任周云俊告訴記者,沒有進行土地流轉之前,村里的集體經濟收入是一項空白。土地流轉之后,用土地流轉分紅的錢,村里修了幾條路,建好了下水道等配套設施。
             “鄉村振興必須解決好農民與土地的關系,否則二三產業也很難發展起來。”黨的十九大代表、孟樓鎮黨委書記李爽告訴記者,村集體經濟有了收入之后,按照鎮里的“三資”管理辦法,可以成立保潔公司,增加學校固定資產投入,沒有房子的貧困戶可以集中連片建房,提高村組干部工資待遇……
             目前,鄧州市正在積極穩妥地復制推廣孟樓鎮“三權分置”改革實踐經驗,在十林鎮、張村鎮已經流轉4萬畝土地,準備進行“三產融合”探索。
             “黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,‘三權分置’為鄉村振興奠穩了‘基石’,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系等工作,就有了無限可能。”鄧州市委主要負責人說。

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